6月,省公司基建管理信息系统等全部信息系统切换到位;7月,顺利开展“大建设”体系中期评估诊断;8月,提前一个月完成自评估、自验收和工作总结……每一个建设成果的背后,都凝聚着省公司“大建设”体系构建者晶莹的汗水与闪光的智慧。 在“大建设”体系建设过程中,省公司严格执行国家电网公司“大建设”体系建设实施方案,结合公司自身基建管理特点,以“集约化、扁平化、专业化”为方向,以“统一管理流程、统一技术规范、统一建设标准”为核心,全面加强建设职能管理、工程项目管理、建设队伍管理,极大地提升了公司电网建设能力与水平。 起航 精心准备 夯实基础 “‘大建设’体系建设是我们当前所有工作中的头等大事,我们一定要严肃对待。”为了确保“大建设”体系的顺利推进,早在2011年9月,省公司就组织基建部骨干人员先后到江苏公司和重庆公司两家“大建设”体系建设试点公司调研学习“大建设”体系建设内容和经验,并召开了专题会议对调研学习的经验进行归纳总结。经过细致的讨论后,省公司结合公司基建管理实际情况勾勒出公司“大建设”体系的建设轮廓。 大方向、大轮廓已然成形,那么下一步就是制订具体的执行方案。“为了制订、完善这套方案,我们前后进行了17次修改,最终完成了《鼎博公司‘大建设’体系建设实施方案》的编制,并于2011年12月提交国网公司基建部审核,一次性顺利通过。”省公司基建部吴春生欣慰地说。据了解,这套实施方案,不仅明确了省、市公司的管理机构设置及人员岗位职责,还详细地划分了各相关部门、单位的管理界面和工作流程,同时为各基层单位实施方案的编制奠定了基础。 工欲善其事,必先利其器,“大建设”体系建设需要一支高素质的基建队伍。为此,省公司严格落实国家电网公司相关决策部署,以加强队伍标准化建设、项目部标准化建设、员工培训、同业对标和业绩考核等为抓手,强化建设队伍管理,取得了显著成效。 “我们充分运用市场化手段和专业化手段,引导建设队伍健康发展。”省公司基建部负责人介绍说。据了解,省公司以招投标选择合格优秀的建设队伍,以合同要约对参建单位进行全方位管控,对省、市、县公司所属建设队伍进行整合,按照“平战”结合的思路,保证了省、市、县各有一支电网建设和抢修队伍,还专门成立了省、市两级应急抢修中心。此外,省公司在省送变电公司建立了基建专业培训基地,针对一线施工人员和分包队伍特殊工种进行专项培训,在一线班组及工程建设现场大力开展班组建设和职工技术创新活动。这些措施的实施,取得了良好成效——在“7·21”暴雨灾害抢修和“7·20”里万线抢修中,应急抢修队伍发挥了重要作用。基建系统共产生并推广1462项职工技术创新成果。其中,应用地网开沟机减少土方施工量60%,提高工作效率4倍,应用电缆无交叉敷设,工作效率提高1倍。 建设 思路清晰 富有成效 “‘大建设’体系建设的重点就是优化完善组织管理模式,实施统一的建设标准、管理流程和技术规范,强化安全、质量、进度和造价控制,从而提高电网的建设水平。”吴春生介绍说。围绕着这条正确的思路,省公司在建设过程中创新举措,克服困难,昂首前行。 由于“大建设”体系建设期间的机构和业务调整,省公司层面原有的制度标准和工作流程已不再适用于“大建设”体系建设。此外,地市公司管理标准不统一,与省公司各项专业接口也各不相同的问题也普遍存在。面对难题,省公司“大建设”体系建设者并没有退缩,他们夜以继日地梳理“大建设”体系建设下的业务名录,将基建部的职责任务分解至各岗位工作标准;梳理“大建设”体系建设下的管理标准,清晰绘制专业管理活动的路径、流向及与其他部门的接口,在较短的时间里确定了30项专业管理标准和114个管理流程,实现了35千伏及以上电网项目和小型基建项目的统一管理。为实现基建项目全过程标准化管理,省公司统一了初步设计文件编制要求,开展标准化施工图设计,制订并下发了《标准化项目建设管理纲要》。通过开展安全设施的统一配送,形成分区域价格图表,统一了基建项目建设标准。据了解,实施标准化管理后,基建项目初设评审效率提高了20%,初设评审按计划完成率100%,设计变更减少了50%,从而缩短了项目设计周期与工程前期时间,使绝大部分工程概算下降率指标控制在3%-5%以内。 想要得到高质量的建设成果,还需要有强有力的技术支撑。省公司针对“大建设”体系运行需要,专题编制了《信息通信支撑“大建设”体系建设项目适应性调整操作方案》,对基建专业直接管理的信息系统进行了深入梳理。此外,省公司还积极探索“大建设”体系建设与现行基建管理信息系统的有机融合,集成优化了与ERP、IMS、IAS、门户目录等系统的接口,采用分布式多层体系结构和B/S架构,比传统的客户机/服务器结构具有更好的可升级性和灵活性。同时,客户端采用Web方式,通过浏览器来访问系统的功能,客户端零安装、易于使用、界面美观、便于系统升级维护。 优化 深入推行 持续改进 省公司在国家电网公司“大建设”体系建设要求的基础上,不断拓展专业管理,持续改进,深入推行改革。“我们在国网公司基建业务范围要求的基础上,增加了对小型基建工程的专业管理,制订了小型基建管理标准,明确了管理流程。我们还利用电网建设工程管理经验管理小型基建工程,实现了更加集约化和专业化的管理。目前,小型基建项目均按计划稳步有序推进。”省公司基建部负责人告诉记者。 省公司还不断加强技术创新和管理创新,助力“大建设”体系建设。针对河北南部电网特点,省公司加大科研开发,全面推进基建科技创新。推广应用规划设计信息系统(GIS),在35千伏及以上工程中全部应用GIS系统进行设计,全面实施电子交桩。其中,微型牵引机、微型张力机和组合电器对接过程直流电阻测试等 2项施工新工艺被国网公司纳入新技术推广应用实施目录。 自“大建设”体系建设启动以来,省公司在110千伏及以上电网工程建设中大力推广安全文明设施标准化配送和标准工艺,现场安全管理和成品保护水平得到大幅提高,工程实体质量稳步提升。其中,宁东-山东±660千伏直流输电示范工程(河北段)和广元500千伏变电站荣获2012年中国电力优质工程奖,广元500千伏变电站被推荐参加鲁班奖评比,今年上半年10项参评的220千伏及以上工程全部获得国网公司优质工程,优质工程率达到100%。 新潮拍岸,风帆满挂。下一步,省公司将继续深入研究“大建设”体系建设要求,进一步做好“大建设”体系建设实施情况的诊断分析,创新方式、总结提升、持续改进,确保高质量、高标准推进公司“大建设”体系建设工作,按期完成年度电网建设任务。(记者段锟)